.RU

ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ НЕГУМАННЫЕ МИНЫ - Маяк, 27. 09. 2004, Новости, 22: 00: 00, Быстров Руслан; Новости, 20: 00: 00,...


^ ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ НЕГУМАННЫЕ МИНЫ Известия, 28.09.2004, №179, Стр. 7
В Государственную думу внесен на ратификацию протокол о запрещении или ограничении применения мин. которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения, а также имеющими неизбирательное действие. В новой редакции документа устанавливается более жесткий режим применения противопехотных мин, полностью запрещается применение необнаруживаемых мин, а также устройств, приводящих к взрыву мины от воздействия миноискателя. Не допускается передача другим государствам мин. запрещаемых этим документов, а также передача таких боеприпасов любым негосударственным образованиям. Протокол вносился на ратификацию в 2000 году, однако во внешней и внутриполитической обстановке произошли изменения. К настоящему времени протокол ратифицировали 44 страны.

^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ АЛЕКСАНДР ТОРШИН: "НЕ МОГУ ПРОГНОЗИРОВАТЬ, ЧТО БУДЕТ, СЛУЧИСЬ НЕЧТО ПОХОЖЕЕ" Известия, 28.09.2004, №179, Стр. 2
"Эта комиссия не личное дело Торшина и еще двух десятков парламентариев, не личное дело Миронова и Грызлова. Это реальный шанс создать эффективный институт контроля гражданского общества над госструктурами" - с этих слов Александр ТОРШИН, вице-спикер Совета федерации и глава парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане, начал рассказ о первых итогах работы комиссии спецкору "Известий" НАТАЛЬЕ РАТИАНИ.

- Когда вы уезжали в Беслан, сказали, что у комиссии порядка 50 вопросов, теперь вы называете цифру 500. Почему?

- Мне не хотелось, чтобы думали, что комиссия подменит собой следственные органы. Этого не будет. Но у меня вопрос: как получилась, что 90% людей, которые пришли к нам, не были вызваны в прокуратуру в качестве свидетелей. Я объясняю это одним - мало времени прошло, прокуратура не успевает. Но тут возникает еще вопрос: их не вызвали, но они туда и по своей воле пока не ходили.

- Чем вы это объясняете?

- Кризисом доверия к республиканским правоохранительным органам. Почти 100% претензий, которые нам высказывали, - к местному МВД. Большинство говорило, что милиция продажная, и без взятки на даже самую мелкую должность в МВД не устроиться. Наши собеседники называли тарифы за те или иные услуги, С другой стороны, с середины июля бесланская милиция была переведена на усиленный режим. "Через день на ремень" - так это называют в армии. Кто побывал в такой ситуации, знает, что долго так не протянешь. При этом за сверхурочные не платили. С этими фактами мы тоже будем разбираться. Но предупреждаю, мы ничему не верим на слово - все проверим. Комиссия создана, (чтобы сделать выводы, из которых стали бы понятны причины трагедии. Наша цель также понять - почему так, а не иначе вели себя конкретные лица. Сейчас, к своему ужасу, не могу прогнозировать, что будет, случись нечто похожее в каком другом городе России. Знаете, что удивляет? Террористы до мелочей провели работу над ошибками "Норд-Оста". А с нашей стороны - сами видите. Одни потери спецназа говорят сами за себя. - Недоверие к местной власти родилось после Беслана?

- Произошедшее в Беслане было последней каплей, переполнившей чашу терпения жителей Северной Осетии. Людей достали. Смотрите сами: 12 февраля 1998 года расстрелян КПП, погибло 5 осетинских милиционеров, один взят в заложники. Март 1999 года - взрыв на центральном рынке Владикавказа, погибло 58, ранено 115. 2001 год - опять взрыв на рынке, погибло 12, ранено 54. Что же еще надо было взорвать или захватить, чтобы у людей кончилось терпение? Мы побеседовали с более чем 600 гражданами и официальными лицами. В первый день работы комиссии к нам пришли буквально единицы. В основном матери, которые потеряли своих детей. Им терять нечего. После того как открыли "горячую линию", установили анонимные ящики, люди потянулись, и работать пришлось практически круглосуточно. На третий-четвертый день люди пошли другие - в том числе милиционеры Беслана.И там был уже совсем другой разговор. Профессиональный.

- Бороться с чем или кем? Возможно ли повторение осетино-ингушского конфликта?

- Правильнее это назвать борьбой с террористами. И таких людей много. Они до боли откровенны в своей решимости. От последствий этого теракта не должны пострадать мирные люди. Пора приспосабливаться к реалиям XXI века. Дальше идеологем "все люди братья", "терроризм не имеет национальности" - мы сейчас не идем. Нужно искать новые модели мирного сосуществования в многонациональной России. Увы, по-прежнему межнациональный вопрос отодвинут на задний план.

Вам в жизни никогда не попадался сосед, который лично вас ненавидит? Мне попадался. Я пытался наладить с ним контакт. В итоге мне проще было уехать из дома. Но земля предков - это не квартира, которую можно поменять. Сейчас главное не допустить, чтобы соседствующие народы, разругавшись вдрызг, вынужденно съехали бы с "квартир".

В дни работы в Беслане было одно предложение, над которым необходимо всерьез подумать. Из мальчиков, учившихся в этой школе, которые были в заложниках, у которых друзья погибли, набрать спецкурс в высшие учебные заведения ФСБ или МВД. Через 5 лет, сказали нам, вы получите людей, которые будут готовы бороться с террористами и копейки от них не возьмут. Предложение может показаться романтичным, но это хоть какое-то конкретное предложение... - А на какие вопросы комиссия уже получила ответы?

- Мы опоздали с законом о парламентских расследованиях - достаточных правовых полномочий для работы комиссии нет.

Уже после "Норд-Оста" по поручению спикера СФ Миронова я начал нарабатывать материалы для создания комиссии по парламентским расследованиям. Изучил опыт комиссии Собчака по расследованию событий в Тбилиси в 1989 году, комиссии Степашина, комиссии по дефолту 1998 года... Но до логического завершения дело не дошло. В Беслане у нас была Конституции РФ, Северной Осетии, положение о комиссии, в котором было прописаны наши полномочия и право на допуск к гостайне. Но даже имея такую слабую правовую базу, мы не получили ни одного отказа. За 4 дня мне ни разу не понадобилось предъявить удостоверение. В комиссии четверо очевидцев, и это еще один аргумент, после которого врать было бессмысленно. Мне ни разу не позвонил ни один из руководителей МВД, ФСБ, Минобороны, МЧС. Они понимали, что, во-первых, информация быстро расходится, а во-вторых, я дважды в день разговаривал с Мироновым, а он вопросы решал оперативно. К примеру следственная бригада прокуратуры сказала, что у них не хватает компьютеров и принтеров. Мы нашли способ им помочь.

Создав комиссию, мы понимали: у нас нет права на ошибку. Нас системно приперли к такой черте, за которой уже - все. В противном случае институт парламентского расследования никогда не станет реальностью.

^ ПУТИН ОБЪЯСНИТ. КАК ИЗБИРАТЬ НАЗНАЧЕНЦЕВ Известия, Григорьева Екатерина, 28.09.2004, №179, Стр. 1
"Мы сегодня внесем в Госдуму законопроект о порядке формирования органов исполнительной власти в регионах", - с этой фразы Владимир Путин начал в понедельник совещание с членами правительства. Хотя слова эти были адресованы вовсе не министрам, думское большинство, не дожидаясь появления текста законопроекта на Охотном Ряду, заявило о поддержке. Так что скорее всего уже в ближайшее время идея утверждения губернаторов региональными парламентами получит требуемую юридическую основу. Текст ждали в Госдуме до самой ночи: аппаратчики запланировали, что Совет Думы уже во вторник направит его на чтение в комитеты. Но к финалу рабочего дня кремлевский законопроект до Охотного Ряда так и не добрался.

Впрочем, первым комментариям это не помешало: "Люди не могут быть заложниками неэффективной модели управления, эта инициатива своевременна и необходима", - заявил в понедельник ИТАР-ТАСС думский вице-спикер Вячеслав Володин, представляющий "Единую Россию".

Срок, прошедший от публичной формулировки идеи до появления законопроекта, подтверждает: вариант перехода к назначению губернаторов прорабатывался в Кремле еще до событий в Беслане. На столь масштабные инициативы, как правило, уходит несколько месяцев - со всеми текстовыми "чистками" и правовыми экспертизами. Напомним, о том, что главы регионов будут не избираться, а утверждаться местными парламентами по рекомендации из Москвы, Путин объявил 13 сентября на расширенном заседании правительства, посвященном антитеррористическим мерам. Ровно две недели - и законопроект готов к отправке в Думу.

Юридических проблем при прохождении этого законопроекта возникнуть не должно - Конституция, как выяснилось, действительно имеет тот самый "неисчерпанный потенциал", о котором говорилось в официальных речах (в тексте Основного закона нет ни слова о том, что губернаторов надо обязательно выбирать общим голосованием). Есть решение Конституционного суда, на примере Алтайского края запретившего отказ от прямых выборов глав регионов, и именно на него ссылаются оппоненты назначения губернаторов. Но вердикты КС, формально обязательные и не подлежащие обжалованию, на практике довольно легко обходятся - был же, например, признан неконституционным институт прописки, что по сути никоим образом на прописку не повлияло. Так что и решение по Алтайскому краю может быть названо лишь частным случаем, на общую картину не влияющим.

Главные темы для споров - сугубо политические. Например, может ли кто-нибудь еще, кроме президента, вносить кандидатуру потенциального губернатора на обсуждение в местную Думу? Нужно ли соблюдать выборные принципы (Путин говорил не о прямом утверждении, а об "избрании") и представлять альтернативу? И кто вправе инициировать отзыв главы региона - только президент или Заксобрание тоже? Партии, уже поставленные перед перспективой пропорциональных выборов, попробуют добиться каких-либо прав для себя - иначе в активе КПРФ, например, не останется ни одного "своего" губернатора. Да и региональные политико-экономические лобби не хотели бы оставаться совсем в стороне от процесса формирования местной власти. Но всерьез вмешаться в обсуждение им вряд ли удастся. Предполагается, что закон будет принят до конца года, и скорее всего через парламент он пройдет в ускоренном режиме, как это было, например, с монетизацией льгот. Так что оппонентам придется либо очень сильно торопиться, либо сразу сдаться. Подробно проанализировать статьи законопроекта "Известия" собираются в завтрашнем номере.


gosregulirovanie-oborota-spirta-dolzhno-opiratsya-na-finnormativi-stimuli-i-sankcii-auditor-schetnoj-palati.html
gosstandart-rossii-obsherossijskij-klassifikator-zanyatij-ok-010-93-moskva-stranica-25.html
gosstroya-sssr-posobie-po-proektirovaniyu-zhelezobetonnih-rostverkov-svajnih-fundamentov-pod-kolonni-zdanij-i-sooruzhenij-k-snip-03-01-84.html
gosstroya-ukraini-n23-ot-30-yanvarya-1998g-vvedeno-v-dejstvie-na-territorii-ukraini-s-1-aprelya-1998goda-izdanie-oficialnoe-moskva-1996-stranica-3.html
gosstroya-ukraini-n23-ot-30-yanvarya-1998g-vvedeno-v-dejstvie-na-territorii-ukraini-s-1-aprelya-1998goda-izdanie-oficialnoe-moskva-1996-stranica-8.html
gost-12-001-82-sistema-standartov-bezopasnosti-truda.html
  • education.bystrickaya.ru/14kadrovaya-rabota-doronin.html
  • essay.bystrickaya.ru/domashnee-zadanie-dlya-uchashihsya-moku-sosh-2-g-luzi-28-01-2014-goda-klass.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/principi-restrukturizacii-predpriyatij.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uravneniya-vrashatelnogo-dvizheniya-zemli-i-ih-resheniya-pri-vozdejstvii-solnca-i-planet.html
  • assessments.bystrickaya.ru/belezhki-ot-edin-ezoterichen-kurs-pod-formata-na-31-lekcii-drzhani-v-berlin-ot-26-septemvri-do-noemvri-1905-sbr-sch-93a-stranica-5.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-sankt-peterburg-2005-organizacionnij-komitet-otchetnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii.html
  • shkola.bystrickaya.ru/predskazaniya-v-proizvedeniyah-kotlovan-platonova-i-mi-zamyatina.html
  • notebook.bystrickaya.ru/i-ne-ranenie-rasteniya-videlyayut-fitoncidi-tokin-b-p-celebnie-yadi-rastenij-povest-o-fitoncidah-pechataetsya-po.html
  • studies.bystrickaya.ru/bankovskie-operacii-sostoyanie-i-perspektivi-razvitiya-chast-10.html
  • thescience.bystrickaya.ru/ispolnitel-ol-kostryukova-uchebnij-plan-mou-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-9-g-orenburga-na-2008-2009.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-5-rudolf-shtejner-i-dornah-vospominaniya-o-shtejnere.html
  • spur.bystrickaya.ru/kursovaya-rabota-po-discipline-finansovij-menedzhment-tema-finansovij-lizing.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tenevaya-ekonomika-i-kontrolnie-funkcii-tamozhennih-organov-chast-7.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tematika-kursovih-rabot-po-ugolovnomu-pravu-tema-1-ubijstvo-pri-otyagchayushih-obstoyatelstvah.html
  • doklad.bystrickaya.ru/v-mezhdunarodnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii.html
  • urok.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-a-f-chernyaev-kamni-padayut-v-nebo.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sochinenie-1708-g.html
  • credit.bystrickaya.ru/polozhenie-o-provedenii-vserossijskogo-turnira-po-dzhiu-dzhitsu-sibirskie-zvyozdi-v-ramkah.html
  • turn.bystrickaya.ru/osnovnie-nastrojki-nienshanc-avtomatika.html
  • institute.bystrickaya.ru/formirovanie-kulturi-zdorovya-lichnosti-v-obrazovatelnoj-sisteme-fizicheskogo-vospitaniya-13-00-04-teoriya-i-metodika-fizicheskogo-vospitaniya-sportivnoj-trenirovki-ozdorovitelnoj-i-adaptivnoj-fizicheskoj-kulturi.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-8-informacionnoe-obespechenie-zakon-respubliki-saha-yakutiya.html
  • occupation.bystrickaya.ru/metodologiya-funkcionirovaniya-i-regulirovaniya-rossijskogo-rinka-derivativov-stranica-5.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-chetvyortaya-krugosvetnoe-puteshestvie-na-velosipede.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-2konstruirovanie-zamisla-imidzha-iz-lichnostnih-harakteristik-politika-metodicheskoe-posobie-izdanie-vtoroe-novosibirsk-2000-soderzhanie.html
  • pisat.bystrickaya.ru/torgovlya--naimenovanie-predpriyatiya-katalog-konkurentosposobnih-predpriyatij-krasnodarskogo-kraya.html
  • shkola.bystrickaya.ru/monastiri-kak-centri-russkoj-kulturi.html
  • report.bystrickaya.ru/kniga-mertvih-tibetskaya-kniga-mertvih.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-4-koncepciya-poetapnogo-vliyaniya-interneta-na-literaturu-rol-interneta-v-razvitii-sovremennoj-literaturi.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-uchebno-metodicheskoe-obespechenie-dlya-samostoyatelnoj-raboti-obuchayushihsya-po-discipline-modulyu-25.html
  • education.bystrickaya.ru/14-sovershenstvovanie-organizacionno-ekonomicheskogo-v-usloviyah-regionalnoj-integracii.html
  • pisat.bystrickaya.ru/teoriya-metodologiya-i-praktika-upravleniya-mnogoproduktovimi-materialnimi-potokami-v-cepyah-postavok.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/koncepciya-proekta-devushki-professionalnie-modeli-na-visokom-urovne-prepodnosyat-sovremennij-tanec-modu-i-stil-zadachi-proekta.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/yu-p-averichev-shkola-i-proizvodstvo-1997-5-s-2-9-stranica-2.html
  • esse.bystrickaya.ru/referat-na-temu-sistemi-peredachi-informacii.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/pravila-i-normi-ogranichivayushie-povedenie-svidetelej-iegovi-5-otnoshenie-svidetelej-iegovi-k-biblii-5-ozaprete-na-perelivanie-krovi-stranica-11.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.