ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ НЕГУМАННЫЕ МИНЫ - Маяк, 27. 09. 2004, Новости, 22: 00: 00, Быстров Руслан; Новости, 20: 00: 00,...
.RU

ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ НЕГУМАННЫЕ МИНЫ - Маяк, 27. 09. 2004, Новости, 22: 00: 00, Быстров Руслан; Новости, 20: 00: 00,...


^ ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ НЕГУМАННЫЕ МИНЫ Известия, 28.09.2004, №179, Стр. 7
В Государственную думу внесен на ратификацию протокол о запрещении или ограничении применения мин. которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения, а также имеющими неизбирательное действие. В новой редакции документа устанавливается более жесткий режим применения противопехотных мин, полностью запрещается применение необнаруживаемых мин, а также устройств, приводящих к взрыву мины от воздействия миноискателя. Не допускается передача другим государствам мин. запрещаемых этим документов, а также передача таких боеприпасов любым негосударственным образованиям. Протокол вносился на ратификацию в 2000 году, однако во внешней и внутриполитической обстановке произошли изменения. К настоящему времени протокол ратифицировали 44 страны.

^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ АЛЕКСАНДР ТОРШИН: "НЕ МОГУ ПРОГНОЗИРОВАТЬ, ЧТО БУДЕТ, СЛУЧИСЬ НЕЧТО ПОХОЖЕЕ" Известия, 28.09.2004, №179, Стр. 2
"Эта комиссия не личное дело Торшина и еще двух десятков парламентариев, не личное дело Миронова и Грызлова. Это реальный шанс создать эффективный институт контроля гражданского общества над госструктурами" - с этих слов Александр ТОРШИН, вице-спикер Совета федерации и глава парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане, начал рассказ о первых итогах работы комиссии спецкору "Известий" НАТАЛЬЕ РАТИАНИ.

- Когда вы уезжали в Беслан, сказали, что у комиссии порядка 50 вопросов, теперь вы называете цифру 500. Почему?

- Мне не хотелось, чтобы думали, что комиссия подменит собой следственные органы. Этого не будет. Но у меня вопрос: как получилась, что 90% людей, которые пришли к нам, не были вызваны в прокуратуру в качестве свидетелей. Я объясняю это одним - мало времени прошло, прокуратура не успевает. Но тут возникает еще вопрос: их не вызвали, но они туда и по своей воле пока не ходили.

- Чем вы это объясняете?

- Кризисом доверия к республиканским правоохранительным органам. Почти 100% претензий, которые нам высказывали, - к местному МВД. Большинство говорило, что милиция продажная, и без взятки на даже самую мелкую должность в МВД не устроиться. Наши собеседники называли тарифы за те или иные услуги, С другой стороны, с середины июля бесланская милиция была переведена на усиленный режим. "Через день на ремень" - так это называют в армии. Кто побывал в такой ситуации, знает, что долго так не протянешь. При этом за сверхурочные не платили. С этими фактами мы тоже будем разбираться. Но предупреждаю, мы ничему не верим на слово - все проверим. Комиссия создана, (чтобы сделать выводы, из которых стали бы понятны причины трагедии. Наша цель также понять - почему так, а не иначе вели себя конкретные лица. Сейчас, к своему ужасу, не могу прогнозировать, что будет, случись нечто похожее в каком другом городе России. Знаете, что удивляет? Террористы до мелочей провели работу над ошибками "Норд-Оста". А с нашей стороны - сами видите. Одни потери спецназа говорят сами за себя. - Недоверие к местной власти родилось после Беслана?

- Произошедшее в Беслане было последней каплей, переполнившей чашу терпения жителей Северной Осетии. Людей достали. Смотрите сами: 12 февраля 1998 года расстрелян КПП, погибло 5 осетинских милиционеров, один взят в заложники. Март 1999 года - взрыв на центральном рынке Владикавказа, погибло 58, ранено 115. 2001 год - опять взрыв на рынке, погибло 12, ранено 54. Что же еще надо было взорвать или захватить, чтобы у людей кончилось терпение? Мы побеседовали с более чем 600 гражданами и официальными лицами. В первый день работы комиссии к нам пришли буквально единицы. В основном матери, которые потеряли своих детей. Им терять нечего. После того как открыли "горячую линию", установили анонимные ящики, люди потянулись, и работать пришлось практически круглосуточно. На третий-четвертый день люди пошли другие - в том числе милиционеры Беслана.И там был уже совсем другой разговор. Профессиональный.

- Бороться с чем или кем? Возможно ли повторение осетино-ингушского конфликта?

- Правильнее это назвать борьбой с террористами. И таких людей много. Они до боли откровенны в своей решимости. От последствий этого теракта не должны пострадать мирные люди. Пора приспосабливаться к реалиям XXI века. Дальше идеологем "все люди братья", "терроризм не имеет национальности" - мы сейчас не идем. Нужно искать новые модели мирного сосуществования в многонациональной России. Увы, по-прежнему межнациональный вопрос отодвинут на задний план.

Вам в жизни никогда не попадался сосед, который лично вас ненавидит? Мне попадался. Я пытался наладить с ним контакт. В итоге мне проще было уехать из дома. Но земля предков - это не квартира, которую можно поменять. Сейчас главное не допустить, чтобы соседствующие народы, разругавшись вдрызг, вынужденно съехали бы с "квартир".

В дни работы в Беслане было одно предложение, над которым необходимо всерьез подумать. Из мальчиков, учившихся в этой школе, которые были в заложниках, у которых друзья погибли, набрать спецкурс в высшие учебные заведения ФСБ или МВД. Через 5 лет, сказали нам, вы получите людей, которые будут готовы бороться с террористами и копейки от них не возьмут. Предложение может показаться романтичным, но это хоть какое-то конкретное предложение... - А на какие вопросы комиссия уже получила ответы?

- Мы опоздали с законом о парламентских расследованиях - достаточных правовых полномочий для работы комиссии нет.

Уже после "Норд-Оста" по поручению спикера СФ Миронова я начал нарабатывать материалы для создания комиссии по парламентским расследованиям. Изучил опыт комиссии Собчака по расследованию событий в Тбилиси в 1989 году, комиссии Степашина, комиссии по дефолту 1998 года... Но до логического завершения дело не дошло. В Беслане у нас была Конституции РФ, Северной Осетии, положение о комиссии, в котором было прописаны наши полномочия и право на допуск к гостайне. Но даже имея такую слабую правовую базу, мы не получили ни одного отказа. За 4 дня мне ни разу не понадобилось предъявить удостоверение. В комиссии четверо очевидцев, и это еще один аргумент, после которого врать было бессмысленно. Мне ни разу не позвонил ни один из руководителей МВД, ФСБ, Минобороны, МЧС. Они понимали, что, во-первых, информация быстро расходится, а во-вторых, я дважды в день разговаривал с Мироновым, а он вопросы решал оперативно. К примеру следственная бригада прокуратуры сказала, что у них не хватает компьютеров и принтеров. Мы нашли способ им помочь.

Создав комиссию, мы понимали: у нас нет права на ошибку. Нас системно приперли к такой черте, за которой уже - все. В противном случае институт парламентского расследования никогда не станет реальностью.

^ ПУТИН ОБЪЯСНИТ. КАК ИЗБИРАТЬ НАЗНАЧЕНЦЕВ Известия, Григорьева Екатерина, 28.09.2004, №179, Стр. 1
"Мы сегодня внесем в Госдуму законопроект о порядке формирования органов исполнительной власти в регионах", - с этой фразы Владимир Путин начал в понедельник совещание с членами правительства. Хотя слова эти были адресованы вовсе не министрам, думское большинство, не дожидаясь появления текста законопроекта на Охотном Ряду, заявило о поддержке. Так что скорее всего уже в ближайшее время идея утверждения губернаторов региональными парламентами получит требуемую юридическую основу. Текст ждали в Госдуме до самой ночи: аппаратчики запланировали, что Совет Думы уже во вторник направит его на чтение в комитеты. Но к финалу рабочего дня кремлевский законопроект до Охотного Ряда так и не добрался.

Впрочем, первым комментариям это не помешало: "Люди не могут быть заложниками неэффективной модели управления, эта инициатива своевременна и необходима", - заявил в понедельник ИТАР-ТАСС думский вице-спикер Вячеслав Володин, представляющий "Единую Россию".

Срок, прошедший от публичной формулировки идеи до появления законопроекта, подтверждает: вариант перехода к назначению губернаторов прорабатывался в Кремле еще до событий в Беслане. На столь масштабные инициативы, как правило, уходит несколько месяцев - со всеми текстовыми "чистками" и правовыми экспертизами. Напомним, о том, что главы регионов будут не избираться, а утверждаться местными парламентами по рекомендации из Москвы, Путин объявил 13 сентября на расширенном заседании правительства, посвященном антитеррористическим мерам. Ровно две недели - и законопроект готов к отправке в Думу.

Юридических проблем при прохождении этого законопроекта возникнуть не должно - Конституция, как выяснилось, действительно имеет тот самый "неисчерпанный потенциал", о котором говорилось в официальных речах (в тексте Основного закона нет ни слова о том, что губернаторов надо обязательно выбирать общим голосованием). Есть решение Конституционного суда, на примере Алтайского края запретившего отказ от прямых выборов глав регионов, и именно на него ссылаются оппоненты назначения губернаторов. Но вердикты КС, формально обязательные и не подлежащие обжалованию, на практике довольно легко обходятся - был же, например, признан неконституционным институт прописки, что по сути никоим образом на прописку не повлияло. Так что и решение по Алтайскому краю может быть названо лишь частным случаем, на общую картину не влияющим.

Главные темы для споров - сугубо политические. Например, может ли кто-нибудь еще, кроме президента, вносить кандидатуру потенциального губернатора на обсуждение в местную Думу? Нужно ли соблюдать выборные принципы (Путин говорил не о прямом утверждении, а об "избрании") и представлять альтернативу? И кто вправе инициировать отзыв главы региона - только президент или Заксобрание тоже? Партии, уже поставленные перед перспективой пропорциональных выборов, попробуют добиться каких-либо прав для себя - иначе в активе КПРФ, например, не останется ни одного "своего" губернатора. Да и региональные политико-экономические лобби не хотели бы оставаться совсем в стороне от процесса формирования местной власти. Но всерьез вмешаться в обсуждение им вряд ли удастся. Предполагается, что закон будет принят до конца года, и скорее всего через парламент он пройдет в ускоренном режиме, как это было, например, с монетизацией льгот. Так что оппонентам придется либо очень сильно торопиться, либо сразу сдаться. Подробно проанализировать статьи законопроекта "Известия" собираются в завтрашнем номере.


gosregulirovanie-oborota-spirta-dolzhno-opiratsya-na-finnormativi-stimuli-i-sankcii-auditor-schetnoj-palati.html
gosstandart-rossii-obsherossijskij-klassifikator-zanyatij-ok-010-93-moskva-stranica-25.html
gosstroya-sssr-posobie-po-proektirovaniyu-zhelezobetonnih-rostverkov-svajnih-fundamentov-pod-kolonni-zdanij-i-sooruzhenij-k-snip-03-01-84.html
gosstroya-ukraini-n23-ot-30-yanvarya-1998g-vvedeno-v-dejstvie-na-territorii-ukraini-s-1-aprelya-1998goda-izdanie-oficialnoe-moskva-1996-stranica-3.html
gosstroya-ukraini-n23-ot-30-yanvarya-1998g-vvedeno-v-dejstvie-na-territorii-ukraini-s-1-aprelya-1998goda-izdanie-oficialnoe-moskva-1996-stranica-8.html
gost-12-001-82-sistema-standartov-bezopasnosti-truda.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zakonami-dvizheniya-materii-ot-prostogo-k-slozhnomu-v-istmate-teoriya-stranica-11.html
  • pisat.bystrickaya.ru/statya-2681-osobennosti-priznaniya-dohodov-i-rashodov-pri-priobretenii-predpriyatiya-kak-imushestvennogo-kompleksa.html
  • lesson.bystrickaya.ru/tvorchestvo-brodskogo-i-ego-rol-v-literature.html
  • znanie.bystrickaya.ru/43-installyaciya-i-konfigurirovanie-windows-nt-finansi-i-kredit-buhgalterskij-uchet-analiz-i-audit-mirovaya-ekonomika.html
  • crib.bystrickaya.ru/kliniko-laboratornaya-diagnostika-rannih-stadij-keratokonusa-14-00-08-glaznie-bolezni.html
  • bukva.bystrickaya.ru/punkt-9-povestki-dnya-mnogoletnyaya-programma-rabotikomiteta-po-programme-na-2010-2013-godi13.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/platov-anton-valerevich-v-poiskah-svyatogo-graalya-korol-artur-i-misterii-drevnih-keltov-stranica-5.html
  • abstract.bystrickaya.ru/3-zakonodatelnie-osnovi-i-subekti-osushestvleniya-postprivatizacionnogo-nadzora-v-rossii-18.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/ltti-trbie-berudeg-densauli-koncepciyasi.html
  • spur.bystrickaya.ru/konkursnaya-dokumentaciya-konkurs-036dyamburg7-003807-04-11k-utverzhdayu-nachalnik-otdela-podgotovki-i-provedeniya-tenderov-stranica-9.html
  • composition.bystrickaya.ru/plan-speckursa-dokumentirovanie-malih-yazikov-kak-odna-iz-glavnih-zadach-polevoj-lingvistiki-week-1-feb-12-chto-takoe-dokumentirovanie-yazika.html
  • universitet.bystrickaya.ru/teoreticheskie-osnovi-analiza-finansovoj-deyatelnosti-predpriyatiya.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/smislovoe-znachenie-cvetov.html
  • desk.bystrickaya.ru/pervaya-o-predkah-glava-vtoraya-rostislav-andreevich-fadeev-stranica-30.html
  • esse.bystrickaya.ru/raschet-i-vnesenie-popravok-2-pravovoe-regulirovanie-obektov-ocenki-31.html
  • esse.bystrickaya.ru/programma-sodejstviya-usinovleniyu-sirot-budet-razrabotana-v-cerkvi-25-06-2011-v-moskve-proshla-konferenciya-pravoslavnih.html
  • student.bystrickaya.ru/12-kompyuter-i-internet-informacionnie-tehnologii-i-modelirovanie-v-sovremennom-mire-lektor-muratova-g-v.html
  • spur.bystrickaya.ru/lekciya-filosofiya-aristotelya-kritika-ucheniya-platona-ob-ideyah-o-sushem-govoritsya-s-raznih-tochek-zreniya.html
  • spur.bystrickaya.ru/konkursnaya-dokumentaciya-po-provedeniyu-otkritogo-konkursa-na-pravo-zaklyucheniya-municipalnogo-kontrakta-na-postavku-v-obsheobrazovatelnie-uchrezhdeniya-g-fryazino-v-2006-godu-dlya-osushestvleniya-uchebnogo-processa.html
  • tasks.bystrickaya.ru/1-period-opredelenie-disciplin-ege-vibor-specialnosti-priem-na-zaochnuyu-formu-obucheniya-i-vvo-sentyabr-dekabr-2011g-cel-etapa.html
  • bukva.bystrickaya.ru/reklama-v-presse.html
  • grade.bystrickaya.ru/novaya-shkola.html
  • control.bystrickaya.ru/disciplinarnaya-otvetstvennost.html
  • writing.bystrickaya.ru/arhitektura-evm-besm-6.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/upravlenie-obrazovaniya-administracii-grajvoronskogo-rajona.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/programma-vstupitelnih-ispitanij-po-russkomu-yaziku-soderzhatelnie-razdeli.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vnebyudzhetnie-fondi-obshaya-harakteristika-funkcii-klassifikaciya.html
  • shpora.bystrickaya.ru/vozrast-na-moment-podpisaniya-stranica-64.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/referat-pamyati-vidayushegosya-zemlyaka-posvyashaetsya-tema-severyane-geroi-sovetskogo-soyuza.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/selskij-turizm-i-perspektivi-ego-razvitiya.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/ot-izdatelya-stranica-65.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-specialnosti-100700-promishlennaya-teploenergetika-pt-napravleniya-650800-teploenergetika-ispecialnosti-330100-bezopasnost-zhiznedeyatelnosti-v-tehnosfere-bzht-napravleniya.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/shlyapa-iz-ribej-cheshui-strashnie-lyubovnie-istorii.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/o-provedenii-zaprosa-kotirovok-na-postavku-stranica-3.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-obucheniya-studentov-syllabus-po-discipline-kartografiya-s-osnovami-topografii-dlya-specialnosti-050116-geografiya-forma-obucheniya-dnevnaya-vsego-2-kredita.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.