.RU

ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ НЕГУМАННЫЕ МИНЫ - Маяк, 27. 09. 2004, Новости, 22: 00: 00, Быстров Руслан; Новости, 20: 00: 00,...


^ ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ НЕГУМАННЫЕ МИНЫ Известия, 28.09.2004, №179, Стр. 7
В Государственную думу внесен на ратификацию протокол о запрещении или ограничении применения мин. которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения, а также имеющими неизбирательное действие. В новой редакции документа устанавливается более жесткий режим применения противопехотных мин, полностью запрещается применение необнаруживаемых мин, а также устройств, приводящих к взрыву мины от воздействия миноискателя. Не допускается передача другим государствам мин. запрещаемых этим документов, а также передача таких боеприпасов любым негосударственным образованиям. Протокол вносился на ратификацию в 2000 году, однако во внешней и внутриполитической обстановке произошли изменения. К настоящему времени протокол ратифицировали 44 страны.

^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ АЛЕКСАНДР ТОРШИН: "НЕ МОГУ ПРОГНОЗИРОВАТЬ, ЧТО БУДЕТ, СЛУЧИСЬ НЕЧТО ПОХОЖЕЕ" Известия, 28.09.2004, №179, Стр. 2
"Эта комиссия не личное дело Торшина и еще двух десятков парламентариев, не личное дело Миронова и Грызлова. Это реальный шанс создать эффективный институт контроля гражданского общества над госструктурами" - с этих слов Александр ТОРШИН, вице-спикер Совета федерации и глава парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане, начал рассказ о первых итогах работы комиссии спецкору "Известий" НАТАЛЬЕ РАТИАНИ.

- Когда вы уезжали в Беслан, сказали, что у комиссии порядка 50 вопросов, теперь вы называете цифру 500. Почему?

- Мне не хотелось, чтобы думали, что комиссия подменит собой следственные органы. Этого не будет. Но у меня вопрос: как получилась, что 90% людей, которые пришли к нам, не были вызваны в прокуратуру в качестве свидетелей. Я объясняю это одним - мало времени прошло, прокуратура не успевает. Но тут возникает еще вопрос: их не вызвали, но они туда и по своей воле пока не ходили.

- Чем вы это объясняете?

- Кризисом доверия к республиканским правоохранительным органам. Почти 100% претензий, которые нам высказывали, - к местному МВД. Большинство говорило, что милиция продажная, и без взятки на даже самую мелкую должность в МВД не устроиться. Наши собеседники называли тарифы за те или иные услуги, С другой стороны, с середины июля бесланская милиция была переведена на усиленный режим. "Через день на ремень" - так это называют в армии. Кто побывал в такой ситуации, знает, что долго так не протянешь. При этом за сверхурочные не платили. С этими фактами мы тоже будем разбираться. Но предупреждаю, мы ничему не верим на слово - все проверим. Комиссия создана, (чтобы сделать выводы, из которых стали бы понятны причины трагедии. Наша цель также понять - почему так, а не иначе вели себя конкретные лица. Сейчас, к своему ужасу, не могу прогнозировать, что будет, случись нечто похожее в каком другом городе России. Знаете, что удивляет? Террористы до мелочей провели работу над ошибками "Норд-Оста". А с нашей стороны - сами видите. Одни потери спецназа говорят сами за себя. - Недоверие к местной власти родилось после Беслана?

- Произошедшее в Беслане было последней каплей, переполнившей чашу терпения жителей Северной Осетии. Людей достали. Смотрите сами: 12 февраля 1998 года расстрелян КПП, погибло 5 осетинских милиционеров, один взят в заложники. Март 1999 года - взрыв на центральном рынке Владикавказа, погибло 58, ранено 115. 2001 год - опять взрыв на рынке, погибло 12, ранено 54. Что же еще надо было взорвать или захватить, чтобы у людей кончилось терпение? Мы побеседовали с более чем 600 гражданами и официальными лицами. В первый день работы комиссии к нам пришли буквально единицы. В основном матери, которые потеряли своих детей. Им терять нечего. После того как открыли "горячую линию", установили анонимные ящики, люди потянулись, и работать пришлось практически круглосуточно. На третий-четвертый день люди пошли другие - в том числе милиционеры Беслана.И там был уже совсем другой разговор. Профессиональный.

- Бороться с чем или кем? Возможно ли повторение осетино-ингушского конфликта?

- Правильнее это назвать борьбой с террористами. И таких людей много. Они до боли откровенны в своей решимости. От последствий этого теракта не должны пострадать мирные люди. Пора приспосабливаться к реалиям XXI века. Дальше идеологем "все люди братья", "терроризм не имеет национальности" - мы сейчас не идем. Нужно искать новые модели мирного сосуществования в многонациональной России. Увы, по-прежнему межнациональный вопрос отодвинут на задний план.

Вам в жизни никогда не попадался сосед, который лично вас ненавидит? Мне попадался. Я пытался наладить с ним контакт. В итоге мне проще было уехать из дома. Но земля предков - это не квартира, которую можно поменять. Сейчас главное не допустить, чтобы соседствующие народы, разругавшись вдрызг, вынужденно съехали бы с "квартир".

В дни работы в Беслане было одно предложение, над которым необходимо всерьез подумать. Из мальчиков, учившихся в этой школе, которые были в заложниках, у которых друзья погибли, набрать спецкурс в высшие учебные заведения ФСБ или МВД. Через 5 лет, сказали нам, вы получите людей, которые будут готовы бороться с террористами и копейки от них не возьмут. Предложение может показаться романтичным, но это хоть какое-то конкретное предложение... - А на какие вопросы комиссия уже получила ответы?

- Мы опоздали с законом о парламентских расследованиях - достаточных правовых полномочий для работы комиссии нет.

Уже после "Норд-Оста" по поручению спикера СФ Миронова я начал нарабатывать материалы для создания комиссии по парламентским расследованиям. Изучил опыт комиссии Собчака по расследованию событий в Тбилиси в 1989 году, комиссии Степашина, комиссии по дефолту 1998 года... Но до логического завершения дело не дошло. В Беслане у нас была Конституции РФ, Северной Осетии, положение о комиссии, в котором было прописаны наши полномочия и право на допуск к гостайне. Но даже имея такую слабую правовую базу, мы не получили ни одного отказа. За 4 дня мне ни разу не понадобилось предъявить удостоверение. В комиссии четверо очевидцев, и это еще один аргумент, после которого врать было бессмысленно. Мне ни разу не позвонил ни один из руководителей МВД, ФСБ, Минобороны, МЧС. Они понимали, что, во-первых, информация быстро расходится, а во-вторых, я дважды в день разговаривал с Мироновым, а он вопросы решал оперативно. К примеру следственная бригада прокуратуры сказала, что у них не хватает компьютеров и принтеров. Мы нашли способ им помочь.

Создав комиссию, мы понимали: у нас нет права на ошибку. Нас системно приперли к такой черте, за которой уже - все. В противном случае институт парламентского расследования никогда не станет реальностью.

^ ПУТИН ОБЪЯСНИТ. КАК ИЗБИРАТЬ НАЗНАЧЕНЦЕВ Известия, Григорьева Екатерина, 28.09.2004, №179, Стр. 1
"Мы сегодня внесем в Госдуму законопроект о порядке формирования органов исполнительной власти в регионах", - с этой фразы Владимир Путин начал в понедельник совещание с членами правительства. Хотя слова эти были адресованы вовсе не министрам, думское большинство, не дожидаясь появления текста законопроекта на Охотном Ряду, заявило о поддержке. Так что скорее всего уже в ближайшее время идея утверждения губернаторов региональными парламентами получит требуемую юридическую основу. Текст ждали в Госдуме до самой ночи: аппаратчики запланировали, что Совет Думы уже во вторник направит его на чтение в комитеты. Но к финалу рабочего дня кремлевский законопроект до Охотного Ряда так и не добрался.

Впрочем, первым комментариям это не помешало: "Люди не могут быть заложниками неэффективной модели управления, эта инициатива своевременна и необходима", - заявил в понедельник ИТАР-ТАСС думский вице-спикер Вячеслав Володин, представляющий "Единую Россию".

Срок, прошедший от публичной формулировки идеи до появления законопроекта, подтверждает: вариант перехода к назначению губернаторов прорабатывался в Кремле еще до событий в Беслане. На столь масштабные инициативы, как правило, уходит несколько месяцев - со всеми текстовыми "чистками" и правовыми экспертизами. Напомним, о том, что главы регионов будут не избираться, а утверждаться местными парламентами по рекомендации из Москвы, Путин объявил 13 сентября на расширенном заседании правительства, посвященном антитеррористическим мерам. Ровно две недели - и законопроект готов к отправке в Думу.

Юридических проблем при прохождении этого законопроекта возникнуть не должно - Конституция, как выяснилось, действительно имеет тот самый "неисчерпанный потенциал", о котором говорилось в официальных речах (в тексте Основного закона нет ни слова о том, что губернаторов надо обязательно выбирать общим голосованием). Есть решение Конституционного суда, на примере Алтайского края запретившего отказ от прямых выборов глав регионов, и именно на него ссылаются оппоненты назначения губернаторов. Но вердикты КС, формально обязательные и не подлежащие обжалованию, на практике довольно легко обходятся - был же, например, признан неконституционным институт прописки, что по сути никоим образом на прописку не повлияло. Так что и решение по Алтайскому краю может быть названо лишь частным случаем, на общую картину не влияющим.

Главные темы для споров - сугубо политические. Например, может ли кто-нибудь еще, кроме президента, вносить кандидатуру потенциального губернатора на обсуждение в местную Думу? Нужно ли соблюдать выборные принципы (Путин говорил не о прямом утверждении, а об "избрании") и представлять альтернативу? И кто вправе инициировать отзыв главы региона - только президент или Заксобрание тоже? Партии, уже поставленные перед перспективой пропорциональных выборов, попробуют добиться каких-либо прав для себя - иначе в активе КПРФ, например, не останется ни одного "своего" губернатора. Да и региональные политико-экономические лобби не хотели бы оставаться совсем в стороне от процесса формирования местной власти. Но всерьез вмешаться в обсуждение им вряд ли удастся. Предполагается, что закон будет принят до конца года, и скорее всего через парламент он пройдет в ускоренном режиме, как это было, например, с монетизацией льгот. Так что оппонентам придется либо очень сильно торопиться, либо сразу сдаться. Подробно проанализировать статьи законопроекта "Известия" собираются в завтрашнем номере.


gosregulirovanie-oborota-spirta-dolzhno-opiratsya-na-finnormativi-stimuli-i-sankcii-auditor-schetnoj-palati.html
gosstandart-rossii-obsherossijskij-klassifikator-zanyatij-ok-010-93-moskva-stranica-25.html
gosstroya-sssr-posobie-po-proektirovaniyu-zhelezobetonnih-rostverkov-svajnih-fundamentov-pod-kolonni-zdanij-i-sooruzhenij-k-snip-03-01-84.html
gosstroya-ukraini-n23-ot-30-yanvarya-1998g-vvedeno-v-dejstvie-na-territorii-ukraini-s-1-aprelya-1998goda-izdanie-oficialnoe-moskva-1996-stranica-3.html
gosstroya-ukraini-n23-ot-30-yanvarya-1998g-vvedeno-v-dejstvie-na-territorii-ukraini-s-1-aprelya-1998goda-izdanie-oficialnoe-moskva-1996-stranica-8.html
gost-12-001-82-sistema-standartov-bezopasnosti-truda.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-disciplini-sd-01-istoriya-muziki.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/abandon-otkaz-strahovatelya-ot-svoih-prav-na-zastrahovannoe-imushestvo-v-polzu-strahovshika-pri-obyazatelstve-poslednego-uplatit-strahovatelyu-polnuyu-strahovuyu.html
  • abstract.bystrickaya.ru/20-ias-haliarali-arzhi-eseptlgn-standarti.html
  • report.bystrickaya.ru/iii-sistema-programmnih-meropriyatij-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-5-dekabrya-2001-g-n-848.html
  • shpora.bystrickaya.ru/vzaimodejstvie-gosdumi-s-federalnimi-organami-gosduma-rf-monitoring-smi-14-dekabrya-2006-g.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/stati-ne-voshli-v-spisok-rabot-po-godu-vihoda-v-svet.html
  • education.bystrickaya.ru/288-shihtovshik-spravochnik-rabot-i-professij-rabochih-etks-vipusk-40-razdel-proizvodstvo-stroitelnih-materialov.html
  • holiday.bystrickaya.ru/novaeu3014c06mp4300mov-elegantnaya-vselennaya.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/geroi-krasnoyarskogo-kraya.html
  • education.bystrickaya.ru/2-kolonizaciya-kastilii-leona-estremaduri-i-andaluzii-a-r-korsunskij-istoriya-ispanii-ix-xiii-vekov.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tezisi-doklada-neobhodimo-prislat-v-elektronnom-vide-do.html
  • college.bystrickaya.ru/1113trebovaniya-k-razmesheniyu-oborudovaniya-tehnicheskoe-zadanie-na-rekonstrukciyu-sistemi-gazosnabzheniya-pikovoj.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-profilakticheskim-meram-viyavleniyu-i-preduprezhdeniyu-aktov-terroristicheskoj-napravlennosti-dejstviyam-pri-sovershenii-teraktov-na-passazhirskom-avtomobilnom-transporte-moskva-2007.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zadacha-razvitiya-individualnih-hudozhestvennih-vozmozhnostej-shkolnikov-vospitaniya-v-nih-novatorskogo-otnosheniya-k-trudu-vsyo-bolshe-ovladevaet-pedagogicheskim-soznaniem-prepodavatelej.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sobranie-8-501-14-50-lekciya-4ch-tehnologicheskaya-chast-tes-suvorov-d-m-8-501-17-50-lekciya-2ch-menedzhment-i-marketing-zueva-n-a-8-501-5-iyunya-vtornik.html
  • bukva.bystrickaya.ru/ukrainskaya-vishivka.html
  • bukva.bystrickaya.ru/rukovodstvo-dlya-vrachej-i-medicinskih-psihologov-stranica-4.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/analiz-finansovih-rezultatov-deyatelnosti-banka.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/kaunda-kennet.html
  • write.bystrickaya.ru/generalnaya-shema.html
  • occupation.bystrickaya.ru/naryadchik-osnovnie-trebovaniya-predyavlyaemie-k-oformleniyu-dolzhnostnoj-instrukcii.html
  • school.bystrickaya.ru/diagnosticheskie-tablici-osnovnaya-obsheobrazovatelnaya-programma-doshkolnogo-obrazovaniya-mdou-128-poyasnitelnaya-zapiska.html
  • composition.bystrickaya.ru/opredelit-optimalnij-variant-stroitelstva-rekonstrukcii-avtomobilnoj-dorogi-velichinu-i-effektivnost-neobhodimih-dlya-etogo-kapitalnih-vlozhenij.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sbornik-zadach-po-visshej-matematike.html
  • write.bystrickaya.ru/golovnoj-mozg-s-okruzhayushimi-ego-obolochkami-nahoditsya-v-polosti-mozgovogo-cherepa-verhnyaya-ventralnaya-poverhnost-golovnogo-mozga-po-forme-sootvetstvuet-vnutren.html
  • reading.bystrickaya.ru/krotkij-krilit-po-materialam-slovarya-yazika-russkoj-poezii-xx-veka.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zakonodatelnaya-baza-rossijskoj-reklami-stranica-21.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/metodika-razvitiya-vnimaniya-u-mladshih-shkolnikov-na-uroke-fizicheskoj-kulturi.html
  • klass.bystrickaya.ru/4-smeshannie-napravleniya-stati-rechi-otkliki-zametki-vospominaniya.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/razrabotka-internet-resursa-dlya-sistemi-distancionnogo-obrazovaniya-po-kursu-medicinskaya-informatika.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/voprosi-k-ekzamenu-po-discipline-tehnicheskie-sredstva-informacionnih-sistem.html
  • holiday.bystrickaya.ru/molodezh-i-vibori-rassmotreni-sleduyushie-voprosi-i.html
  • student.bystrickaya.ru/32-rannyaya-drevnegrecheskaya-filosofiya-uchebnoe-posobie-kniga-pervaya-filosofiya-drevnego-mira-taganrog-2010.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-diplomnaya-rabota-na-temu-korrekcionno-logopedicheskaya-rabota-po-razvitiyu-fonetiko-fonematicheskoj.html
  • crib.bystrickaya.ru/karl-gustav-yung-chelovek-i-ego-simvoli.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.